哈萨克斯坦数字发展、创新和航空航天工业部副部长 Kanysh Tuleushin 近期宣布：仅三年内，该国向加密货币挖矿企业征收的加密货币挖矿税收已高达 177 亿坚戈，折合 3460 万美元，且这一数字仍在快速增长。被普遍视为“一带一路”能源重镇的中亚国家，正力图将比特币挖矿变成驱动预算收入与能源升级的双引擎。
爆发式增长的背后：三张牌照带动的产业
2023 年迄今，哈萨克斯坦政府共发放 84 张 采矿许可证，认可 5 个本土矿池，并向 41.5 万台“铸币设备”发放注册牌照。数据显示：
- 2023 年，在阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）内的加密货币交易所成交量为 3.242 亿美元；
- 2024 年已飙升至 14 亿美元，涨幅超 330%。
新规则进一步刺激规模扩张：自 2025 年 1 月 1 日，所有加密矿工必须将至少 75% 的矿产通过 AIFC 交易平台出售，官方预计交易量仍将继续放大。
挖矿如何反哺能源系统升级？
副部长在《哈萨克斯坦真理报》的署名文章中专门提到：
“矿工可以帮助我们升级能源系统。在美国，他们参与平衡电网，在需求低迷时消耗额外的能源。”
具体落地策略包括：
- 配额制
参与火力发电厂现代化改造的外企，须向国家电网输出 70% 发电量，剩余 30% 可直接用于加密采矿设施。 - 现场燃气
将数据处理中心建在油田附近，利用石油开采副产之关联石油气（APG） 就地发电。 - 碳足迹减控
传统“火炬”排放的天然气改为清洁发电，既解决电力缺口，又减少温室排放。
FAQ：哈萨克斯坦挖矿政策关键点
Q1：外国矿场可以在哈萨克斯坦直接买电吗？
A：必须参加由 KOREM（哈萨克斯坦电力市场运营商）组织的集中拍卖，也可竞拍从俄罗斯进口的跨境电力。
Q2：政府还限制哪些数字资产？
A：官方将数字资产分为“有担保资产”与“非担保资产”，比特币、以太坊属于后者，只能在 AIFC 特殊法律制度下交易。
Q3：未来是否开放全境自由交易？
A：副部长表示，若以阿联酋等成功范本为鉴，适度放宽有望吸引跨国巨头，预计 10% 的交易税即可在一年内追加 1900 亿坚戈（约 3.73 亿美元）。
Q4：会不会再度遭遇电力短缺？
A：目前主要做法是强化电厂升级、鼓励油田就地发电，再配合灵活的进口电量来平衡。
Q5：普通投资者能直接参与哈萨克斯坦采矿吗？
A：只要符合合规流程，包括场地审批、设备注册、纳税义务等，个人或机构均可申请许可证。
从赤字压力到新增长极：一份经济账
据官方测算，若哈萨克斯坦全面推行更宽松的加密货币交易政策：
- 预算增收：10% 税率下，新增 1900 亿坚戈收入，约等于建造 47 所6000平方米的现代化学校或 86 座大型综合医院。
- 就业覆盖：矿场及配套设施预计可新增 1.2 万—1.5 万个技术工种岗位。
- 能源红利：以约 9000 万美元/年的速度追加电网投资，缓解峰值负荷缺口。
中国矿工西迁后：第二波浪潮正在形成
2021 年中国大陆全面清退挖矿之时，哈萨克斯坦凭相对低廉电价迅速承接了 25%—30% 的全球算力迁移。如今，官方主动把“灰色地带”纳入合规框架，采用“税收锁定+能源优化”组合拳，正筹备迎来第二波的规模化流入。行业挖矿算力预计将在 2026 年前翻一番。
展望：成为“中亚加密枢纽”的最后拼图
哈萨克斯坦加密货币战略的最后一块拼图，是跨市场法规的衔接：
- 乌、吉、俄等邻国均已发布不同程度监管沙盒；
- 哈萨克斯坦数字资产监管若进一步打开面向散户的二级市场，将与 AIFC 的专业交易体系形成互补；
- 区域清算中心的建立，将减少本地企业绕过国家监管进行离岸结算的比例。
从 2024 年的数字看，90% 以上约 37 亿美元交易仍在 OTC 场外流通，这片尚未征税的“蓝海”正是政策酝酿放松的核心动力。
结束语
三年间，哈萨克斯坦用一套“先税后放”的渐进策略，将比特币挖矿税收从零提升到 3500 万美元。若能够复制阿联酋迪拜的灵活框架，未来不仅能稳坐中亚加密中心，更有望把能源、就业、产业升级的多重红利一起打包兑现。对于仍在寻找低电价与清晰政策的全球矿工而言，哈萨克斯坦或许就是下一座“数字黄金牧场”。