得克萨斯州的立法机构再次走在了加密货币政策的前沿。当地时间 5 月 21 日，SB 21 法案以 101 票赞成、42 票反对的绝对优势通过众议院表决，仅差最后一道签名即可启动全州级 比特币战略储备。一旦州长 Greg Abbott 在未来 20 天内放下手中的笔，得州将成为继亚利桑那州、新罕布什尔州之后第三个将公共盈余资金纳入 BTC 储备的州府，也成为“数字货币监管”“数字资产托管”“州级比特币政策”等关键词的持续热搜主体。
法案最新进展：众议院到参议院的“回头” ceremony
1. 表决回顾
- 众议院议程：5 月 21 日正式通过。
- 参议院先前投票：3 月 5 日 25:5 高票过关。
- 当前状态：众议院附加的修正案需送回参议院再次核对。
- 法定程序：如两院文本完全一致，法案将递交给州长；若有新改动，将再次循环审阅流程。
2. 州长审批倒计时
时间窗口：州长有 20 个自然日做出三种选择——
- 签署：立即生效；
- 否决：退回立法机构重审；
- 不动作：20 天后自动生效。
- 预期日期：如果两院同步修正，有望在6 月中旬前后尘埃落定。
BTC 储备方案拆解：财政盈余如何用数字黄金避险？
资产来源
- 启动资金：仅限财政盈余，即纳税人超额缴纳的款项，避免挤占民生、基建预算。
- 资产环节：遵循与金条、铂金同级别的州库保管规则。
官方购置与披露
- 购置时机：档期内利率下行、加密市场暴跌或机遇窗口都可触发购买。
- 季度报告：收购日期、单位数量、总成本等，全部对外披露，确保透明。
- 上限与下限：未设美元硬性上限，但要求“适度比例”，契合风险分散原则。
托管与合规
- 境内优先：储备必须存放在得克萨斯州境内的加密托管机构或 把 BTC 认定为合法财产的司法管辖区。
- 技术考量：可接入闪电网络，允许未来用 比特币闪电支付通道 处理州政府小额费用，降低信用卡手续费。
为何得州再次领跑？三大深层逻辑
1. 经济与主权视角
得州财政稳健，盈余比例高；用 BTC 对冲美元贬值、通胀侵蚀，既保存购买力，也强化“州级金融主权”概念。
2. 金融基础设施优势
达拉斯、奥斯汀坐拥北美最大比特币矿场与能源创业公司，本地电网“独行侠”模式使矿业电价低廉；配套托管、保险、审计一应俱全，政策落地“水土相服”。
3. 政治与民意背书
多位议员及州长均公开表示拥抱 数字资产 与 区块链创新。最新民调显示，68%得州选民认为“适度持有 BTC”能帮助州政府在全球化浪潮中维持竞争力。
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FAQ：那些你最关心的 5 个问题
Q1：州政府会把全部财政盈余换成 BTC 吗？
A：否。法案只授权“适度比例”，具体比例由审计长根据市场波动与公共债务需求再细化。
Q2：如果州长否决，是否意味着计划终结？
A：不完全。否决后，两院可再次以 三分之二多数强行推翻否决；过去四年已有 9 次成功先例。
Q3：个人投资者能共享托管通道吗？
A：官方托管协议针对州资产。若服务商同步向散户开放，需单独注册，且费率与敞口模式不同。
Q4：闪电网络收费通道何时上线？
A：法律规定 2026 年 1 月前提交可行性报告。若技术成熟，最早可在 90 届立法会期（2027 年）正式落地。
Q5：联邦层面是否会对州级 BTC 储备设限？
A：目前 SEC、OCC 仅针对银行机构发布指引，州级财政仍属“地方自主”。但监管趋紧时，得州可选择使用合规境内托管方案化解风险。
放眼全国：BTC 法案“州际竞赛”地图
- 已落地：亚利桑那、新罕布什尔
- 进入表决期：宾夕法尼亚、俄亥俄
- 议案阶段：佛罗里达、内华达、科罗拉多
- 观望状态：加利福尼亚（资金体量大，信息披露争议高）
得州的成功“模板”让其他州找到了参考公式：
“丰沛盈余 + 廉价能源 + 加密友善监管” = 低成本抢占数字货币制高点。
写在最后：20 天后的三剧本
- 签署通过：全球目光再聚得州，加密托管机构首期订单或超 5 亿美元，BTC 需求曲线陡峭上升。
- 州长否决：社会舆论热浪再起，民意与议会博弈持续发酵。
- 默认生效：低调收官，但多头市场已计入“新闻落地”价格，波动窗口更被算法资金捕捉。
不论剧情如何，得州在中国大陆、亚洲乃至全球的数字资产热点词汇中，再次登上热搜。下一张多米诺骨牌是否由你所在的州接过？👉 点击了解全球比特币储备浪潮的最新时间线和投资机会