从灰色地带到“第一支交易笔”
2025 年 6 月 13 日，加密圈在台湾终于写下分水岭：中华虚拟通货商业同业公会历史性召开成立大会。这一步，意味着加密资产不再徘徊在法律边缘，被正式承认为「新兴产业」。而这也意味着——台湾加密监管进入第二阶段。
关键词：加密货币监管、虚拟资产服务商、洗防法、自律规范、VASP、数字资产、产业公会、金管会、用户保护、合规交易所
第一阶段：洗防先行，用“他律”建立基本秩序
关键词密集区：加密货币监管、洗防法、虚拟资产、平台合规
2017 年 ICO 狂热席卷亚洲，台湾 24 小时交易量一度冲进全球前十，却迟迟缺乏任何一条法规。金管会最终拍板：先从防制洗钱切入。
- 2018 年 11 月 立法院修正《洗钱防制法》，首次将「虚拟通货平台及交易业务事业」列入监管范围；
- 2021 年 6 月 30 日 金管会公告《VASP 洗防办法》， 25 家企业完成声明，成为“白名单”成员；
- 违规即违法：未列入名单的平台，一律不得对台用户服务。
关键点：在第一阶段，“监管=洗防”+“白名单”，用户资产安全与用户教育议题尚未触碰；法规对平台更像“考场进场券”。
第二阶段：产业公会诞生，把“自律”变成“他律”的技术基建
关键词密集区：自律规范、产业公会、数字资产、虚拟资产服务商
政府的四阶段路线图
金管会主委彭金隆 2025 年 6 月初在立院报告时，公开披露四大递进阶段：
- 公布《VASP 洗防办法》——已完成 ✅
- 设立 VASP 同业公会及自律规范——正在进行中
- 修《洗防法》：登记制、刑事责任、差别化子法
- 推动《虚拟资产管理专法》立法
显而易见，“第二阶段”此刻才被真正点亮。
公会做了什么？
- 2023 年 3 月 30 日 金管会被行政院指定为主管机关；
- 2023 年 9 月 26 日 发布《VASP 指导原则》；
- 2023 年 11 月 27 日 经济部新增“虚拟通货商业”产业代码；
- 2024 年 2 月 内政部正式核准公会筹设；
- 2025 年 6 月 13 日 第一届会员大会召开，选出首届理事长。
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自律 ≠ 放宽
公会筹备召集人蕭滙宗用一句话点名精髓：“自律不是降低要求，而是先把技术基建准备好，为后续他律提供执行条件。”
换句话说：任何未来罚款或牌照吊销，都有可能由公会系统直接触发，而非单纯政府开单。
第三阶段前瞻：把登记制与刑事责任写进洗防法
关键词密集区：虚拟资产平台、牌照、刑事责任
预计在 2025 第四季度，《洗防法》将迎来针对性修正，将带来三大升级：
- 登记制：平台须向公会与金管会双重登载；
- 刑事责任：无牌经营可判罚负责人 3 年以下有期徒刑；
- 差别化子法：按业务规模或境外曝险率分层管理，小平台合规成本可降低。
痛点与机会 FAQ：你可能最关心的 5 个问题
Q1：台湾用户如何判定一家交易所是否合规？
A：在金管会官网与公会官网同时列入“白名单+会员”才受双重监管，缺一不可。
Q2：我还能在境外平台交易吗？
A：2025 年起只要平台对台用户开放且未持牌，即属违规。长期用户建议尽早迁移至持牌平台避免资金冻结风险。
Q3：自律规范会先锁仓用户资产吗？
A：不会。自律规范聚焦于风控流程透明化而非托管，但要求 1:1 资产储备证明（PoR）每季公布。
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Q4：普通持币人需要缴税吗？
A：目前《所得税法》尚未明确虚拟资产资本利得税目，但公会已建议财政部先以「交易账簿比对」作为过渡方案。
Q5：数字藏品（NFT）会被纳入监管吗？
A：若 NFT 具备「投资性」或「批量交易」特征，金管会未来将发函将其视为虚拟资产并同步纳管。数字艺术品除外。
结语：监管不是敌人，产业共赢才开始
站在 2025 年的今天回看，台湾用了六年把加密货币从“不被承认的商品”带进“受监管的资产”，靠的是
- 政府循序渐进的四阶段步伐
- 产业高度自律与填补技术空白
- 用户教育与市场体量的双重成长
下一轮故事，将围绕“牌照稀缺性”“货币政策融合”和“跨境监管协作”展开。谁能抢下第一批“虚拟资产牌照”，谁就握住了新台币与数字世界经济的话语权。
关键词再次提醒：加密货币监管、自律规范、数字资产平台、虚拟资产服务商、洗防法、公会制度、合规交易所、用户保护、牌照、台湾市场