金管會宣布，2025年元旦起將正式受理「虛擬資產保管（託管）業務」試辦申請，為期四個月的申請窗口將至4月30日截止。根據初步統計，目前已有5家民營銀行表達高度興趣，最快可望於明年上半年迎來首宗試辦案例。本文帶你一次看懂申請時程、資格限制、業務範圍與下一步觀察重點。
試辦時程總覽：2個月審查、6個月試營運
- 即日起：金管會提供即時輔導，業者可預先準備申請資料。
- 2025/01/01–2025/04/30：官方受理正式試辦申請。
- 審查期：自收件翌日起算2個月，核准名單將同步公開。
- 試辦期：核准後的實際營運測試為期6個月，結束後提交成果報告。
透過這樣的階段性流程，金管會可動態評估虛擬資產保管業務的風險可控度與市場需求，並以此作為未來全面開放的基礎。
申請資格：不限銀行，金融機構與金融科技公司皆可
雖然目前喊出意願的多為商業銀行，但官方說明文件透露，本次試辦未設限單一類型金融機構：
- 傳統銀行
- 證券商
- 其他金融業（例如信託、證券投資信託）
- 金融機構偕同金融科技業者共同申請亦可
金管會綜合規劃處強調，重點審查項目在於安全機制與風險管理制度，換言之，只要能證明具備高規格資產隔離、技術安全、法遵與內控能力的業者，都有機會取得門票。
業務範圍：納入主流加密貨幣，暫時排除 NFT、RWA 代幣化資產
配合早期風險可控原則，此次「虛擬資產保管業務」將僅涵蓋虛擬通貨（如比特幣、以太幣），不納入：
- RWA（Real-World Assets）代幣化資產
- NFT 非同質化代幣
服務對象則鎖定台灣本地完成洗錢防制法遵聲明的26家VASP業者及海外VASP。這表示保管銀行不直接面對散戶，而扮演機構級託管人角色，進一步確保試辦摸索期不會對零售市場帶來過度波動。
必交文件一次盤點：7大面向缺一不可
金管會公布的申請指引列出了七項必要說明與佐證資料，申請者務必提前備妥：
- 保管模式：冷錢包、熱錢包比例與多簽架構
- 客戶服務規劃：開戶、KYC、爭議處理流程
- 法規遵循：洗錢防制、個資保護與資訊安全規章
- 組織分工與內控制度：部門權責、三道防線設計
- 安全性規劃：加密標準、漏洞管理、災難復原演練
- 資產隔離：客戶資產與自有資產的獨立帳戶設計
- 會計制度：加密貨幣公允價值衡量、損益認列方式
業界消息指出，部分銀行已在法遵科技（RegTech）與資安稽核層面與第三方專業機構簽約，以補足自身經驗缺口。
市場影響：三大趨勢提早浮現
- 金融機構加密賽道升溫
過去因法規不明確，多數銀行選擇觀望；如今官方明確開放，預計將有更多傳統金融以合資、策略聯盟方式進場。 - 專業託管需求大增
台灣已有多家本土交易所持股結構中包含銀行背景資金，一旦銀行能直接提供虛擬資產保管服務，交易所即可降低自建託管成本與資安風險。 - 制度套利空間縮小
試辦期間累積的監理沙盒資料，有助金管會制定更高標準，未來未取照業者的存活空間將快速被擠壓。
常見問題 FAQ
Q1：試辦通過後可以立即向一般投資人銷售服務嗎？
不行，保管服務只開放給已完成法遵聲明的 VASP 業者及海外同業。散戶若想用銀行託管加密貨幣，需透過這些 VASP 間接進行。
Q2：申請失敗會公布原因嗎？
金管會僅公布「通過名單」，不公開未通過的具體細節。但業界可透過公聽會、座談會掌握常見缺失，做二次補件前準備。
Q3：試辦期間若發生駭客事件，責任如何歸屬？
申請書中必須明列保險或自有風險準備金額度，並說明快照（snapshot）與冷儲存比例。若事故超出保險理賠上限，由保管業者按比例負擔。
Q4：未來「全面開放」的時間表為何？
官方表示將視試辦成果與外部經濟情勢滾動調整，最快可能在2026年再啟動下一階段修法，尚無確切時間表。
Q5：能否一次保管多幣種？
可以，但多幣種架構需個別列出操作流程與私鑰管理機制，並提供不同鏈的節點安全評估報告。
Q6：試辦期結束後，必須重新申請執照？
若是「正向成果」，現有試辦可作為過渡許可，無須重新審查；但任何業務擴項（例如增加代管NFT或散戶業務）皆須補件審查。
結語：距離元年僅剩一步
隨著申請窗口倒數，這一波「虛擬資產保管業務」勢必成為2025年金融圈最熱話題。不論是銀行端儲備合規能量，還是交易所優化資金安全，甚至投資人資產保護層面，都將迎來全新局面。密切鎖定金管會後續公告與業者動態，將是你提前布局加密資產藍海的關鍵一步。